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关于保安职业教育培训的探讨

发布日期:2016年5月20日 来源:www.piccvianqy.com 已浏览734次

我国保安队伍的整体素质依然有待提高,这是不争的事实。从业人员成分复杂,年龄结构、文化程度和工作能力等方面部参差不齐。这种情况,迫切需要通过包括多层次的培训在内的有效措施逐步解决问题。

保安职业教育培训的意义和重要性

我国保安服务业发展迅速,保安从业者数量庞大,人员的学历程度和素质参差不齐,保安职业教育培训工作对保安行业的职业化发展有着至关重要的作用,是保安服务业发展的动力。

一是开展保安职业教育培训是更好适应市场发展的需要。随着社会形势的不断变化,保安服务业已经成为吸纳社会就业的重要渠道和第三产业的重要组成部分,保安队伍已经成为协助维护社会治安的一支重要力量。相应的,新时期的保安,也已经不是多年前人们看到的保安,只是看看大门、摆摆车子,随着社会形势的不断变化,保安服务工作对保安员的要求越来越高。保安行业的职业化,势必要求保安教育培训的职业化。

二是开展保安职业教育培训是保安服务业健康发展的需要。保安作为专业化的治安防范组织和公安机关的一支重要辅助力量,在保障雇主安全、协助公安机关维护社会治安秩序、预防和制止违法犯罪活动、积极承担各类重大活动的安全保卫任务等方面都发挥了非常重要的作用,为维护社会安定作出了积极贡献。保安教育培训工作在保安服务业的发展过程中,有着非常重要的位置。培养和训练一支忠于职守、纪律严明、业务精通的保安队伍,对于充分发挥保安在社会安全防范中的积极作用,保障和促进保安服务业的健康发展都具有十分重要的意义。

三是开展保安职业教育培训是保安企业提升服务品质的需要。随着保安行业改革进一步深化,保安服务市场格局发生了深刻的变化,就市场竞争而言,已由单纯的价格竞争,转变为服务质量、人员素质、管理水平、企业品牌和成本控制为一体的综合竞争。其发展的方方面面都需要保安人员去构建和实现,没有高素质的保安人员,再好的保安技术、保安设施和保安理论都无法在现实中得到应用,无法发挥其作用。而开展保安培训工作有利于提高保安人员的综合素质,培养梯队力量,传递企业文化,提升企业核心竞争力。

保安培训中存在的问题

尽管我国的保安服务业有着广阔的市场远景,保安作为一种职业也已为公众所认可,但保安在社会职业分类中地位不高,从业人员的收入较少,工作岗位的吸引力较小,培洲机构的招生工作非常艰难。在有的地方,岗前资格培训工作不落实,培训机构的设置不合理,培训内容的安排不全面,培训师资的配备不到位,培训时间的安排不充足,考核管理的工作不严格。

一、岗前资格培训工作不落实。

据此,保安从业单位应当根据保安服务岗位需要,定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。遗憾的是,在具体的实施过程中,有的地方执行落实的力度不大,不仅没有规范培训,而且连岗前资格培训都没有引起重视,让新招收的保安员直接上岗,保安员在岗位上遇到问题时不会正确处理。

二、培训机构的设置不合理。

据调查了解,有的培训机构空有其名,甚至没有自己的培训场所和必备的培训设施,只是在上级机关要求开展保安培训(办班)的时候,才临时租用培训场所,随意请上几位“老师”。有的地方从事保安培训的工作不是在正规的培训机构里,使保安员岗前培训流于形式,难以得到落实,不可能收到实效,也发挥不了应有的作用。这些情况,难以适应当前保安培训工作的需要,也不符合法定要求。

三、培训内容的安排不全面

有的地方在保安培训中不用全国统一的培训教材,而采用了自己编写的小册子,培训内容不符合《保安员培训教学大纲(试行)》的要求。有的地方保安培训以简单的初级岗前培训为主,而且培训的内容也侧重于人防为主的业务内容。保安从业人员只能适应门卫、巡逻、守护等简单的业务工作,不能从事信息、科技、管理等工作。

四、培训师资的配备不到位。

调查发现,有的保安培训机构师资力量薄弱,甚至没有专职的保安专业教师。由此带来了专业培训课程设置不合理、培训方法原始简单、培训基地管理不科学等一系列问题。从各地保安员培训中心的现状来看,普遍缺乏专职教师或者比较在行的教辅人员,这种现状直接导致了教育管理工作随意性的出现,也很难让外聘老师有充分的发挥,直接影响到保安培训的质量。

五、培训时间的安排不充足。

调查发现,有的保安培训机构在培训的教学时问安排上“短斤少两”,课时太少。除了守护、押运从业人员的培洲较为规范以外,对其他岗位保安员的岗前培训时间只有几天,少则两三天,多则十几天,培训内容不全面,培训质量根本就得不到保证。

六、考核管理的工作不严格。

有的地方在保安培训的考试中考风不好,监考不严格,监考人员睁一只眼闭一只眼,要求闭卷的开卷了,到了规定时间不收卷。这样的考试,对培训对象几乎没有什么约束力,大家对考试成绩也不怎样看重,由此出现了保安培训的考试、发证流于形式的不良倾向。

保安培训中存在问题的原因分析

保安培训中问题的存在,来自多方面的原因。既有主观方面的问题,也有客观方面的问题;既有认识方面的问题,也有体制方面的问题和保障方面的问题;既有领导方面的问题,也有培训机构方面的问题。具体表现为思想认识上的偏差,人员紧缺时的为难,培训要求上的降低,培训保障上的缺乏。

一、思想认识上的偏差。

对保安培训的认识,从上到下程度不同地存在着问题。有的地方领导没有认识到培训对工作的促进,对保安培训似抓非抓。有的着眼点在于只要有人上岗值勤就行,而没有注意到素质的高低以及其对效益的影响。有的只看到保安培训的投入,看不到保安培训的产出。他们认为保安培训可有可无,不培训的人照样上岗,也没有什么明显的问题出现。他们还认为抽调人员培训会影响正常工作,调班、请人代班都给单位添了麻烦。他们主张让保安员边干边学,不需要花费人力、物力和财力去搞什么培训。有的保安从业人员存在模糊的认识,他们认为保安服务是简单劳动,不学习照样上岗工作,不会少一份钱的工资。参加培训的目的不是为了增长才干、提高素质,而是为了完成“任务”应付了事。

二、人员紧缺时的为难。

我国的保安服务企业在市场中利润不高,其从业人员的工资和福利待遇都偏低。因此,保安从业人员流失快,保安岗位人手少,客观上使保安培训工作难于开展。当前,保安服务公司普遍面临的是招人难,往往是有业务而缺少人,人员紧缺是一个突出的问题。这就造成了保安服务公司自然而然地把新招收的人先安排到业务工作岗位上去,而不是送到培训班上去。

据调查,当前保安服务公司普遍处于严重缺员状态,有的甚至缺员率达到20%以上。同时,保安队伍不稳定,保安员的流失率十分惊人,一般年流失率能够达到30%左右。保安员的岗前培训就无法开展,轮训和职业培洲等就更无从谈起了。

三、培训要求上的降低。

公安部制定了《保安员培训教学大纲(试行)》,对各个级别的保安员必须学习和掌握的理论和技能分别作出了明确的要求,而有的地方在培洲上降低了要求。一方面因为没有设立保安员培训质量评估机构,没有配备有丰富教学实践经验的教师,无法开展经常性的业务指导和阶段性的质量评估工作;另一方面在一些保安培洲中心自编的所谓“教材”上,大量篇幅是常识性的东西和规章制度等,基础知识和专业技能的比重不够,在有意无意中降低了培训要求。有的地方为了节省培训成本,培训对象没有书面材料,记录水平不高,培训效果上也是大打折扣的。

四、培训保障上的缺乏。

从物力和财力来看,保安培训普遍保障不力。一方面,培训机构物质条件差。这种情况,主要表现为教育设备少、师资力量弱、教育管理水平不高。其中,教学场所和设备设施大多是其他学校搬去新校区时淘汰的,基本上处于原始状态。另一方面,经费投入不足。有的保安培训中心只重经济效益,很少投入经费实现良性循环,满足不了培养高素质保安人才的需要。

保安培训中存在问题的解决办法

一、思想理念上要有新突破。

只有观念创新,才能带来工作创新。公安机关的主管部门和保安培训机构,应当确立与时代发展相适应的保安培洲新理念。借鉴和运用国际上先进的安保培洲理念和模式,结合形势发展变化,改革保安培训的内容、方法和机制。2010年1月1日正式实施的《保安服务管理条例》第三十二条明确规定了保安培训单位应当具备的条件。主要有依法设立的保安服务公司或者依法设立的具有法人资格的学校、职业培训机构;有保安培训所需的师资力量,其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历;有保安培洲所需的场所、设施等教学条件。保安队伍是公安机关重要的辅助力量,公安院校有责任也有能力承担起保安培训工作。

笔者是公安院校较早从事保安教学和科研的人之一,建议提高对保安培训重要性的认识,对全省保安骨干进行有计划的培训,强化保安培训的系统规划,按照保安员培训大纲制定相应的教学计划,针对不同级别的保安从业人员采用不同的教学方法,利用废弃的老校区挂牌成立保安培洲学校。在某保安服务公司,笔者多年以讲实效为根本,从实际出发,根据不同的培训对象和培训任务,按需施训,因人施训,注意提高培训的针对性和有效性。在大学课程《保安学》的教学中,也注意课堂教学和保安实践的结合。当然,保安培训与保安职业教育不同,学员的层次级别存在差异,我们应当区别对待。比如设置保安培训的课程,除了按照培训教学大纲外,要体现一个“初”字,为以后能够更好适应保安工作打好基础;对于保安队长的培洲课程设置,要强调一个“升”字,着眼于提高,通过培训,使其管理水平和实战技能都能得到相应提升,为保安队伍储备力量;对于保安服务公司经理的培训课程设置,要突出一个“新”字,强调“精”,尤其应注重现代中小企业管理知识的教学。

二、培训过程中要有新动作。

保安培训应当紧跟实践发展的步伐,注重理论联系实际。不管何种培训对象,保安培训都应当紧密联系实践,形成双方的良性互动,避免单向的灌输。其中,根据形势发展的新要求是提高培训质量的关键一步。我国的公安院校,在警务培训方面各有特色,保安培训是可以借鉴其先进经验的。我们应当解决培训内容滞后于形势发展、对基层保安工作缺乏指导意义的问题,解决培训内容不适应和不符合新形势下保安实践需要之类的严重阻碍培训质量的问题,充分关注保安实践中不断出现的新问题以及国内外前沿的保安技术、手段和方法,不断更新教学内容,加强实用性的培训。

1、是按照规定并结合当地的工作实际确定内容。比如,保安服务业发展史、现场保护常识、消防常识、伤病员的急救常识、保安礼仪规范等基础理论,以及单兵队列动作、车辆指挥、擒敌拳、消防训练等军事课程。

2、是运用灵活、生动、活泼的易于为培训对象所接受的培训形式,切忌形式主义、走过场。对于受教育程度高的培洲对象,互动式培训效果要好一些;而对于教育程度相对比较低的培训对象,课堂式培训会更合适一些。

3、是可以采取示范教学、模拟教学、以图示学等灵活实用的培训方式,应当增加案例分析、讲座交流、社会调研等新方法,也可有针对性地聘请国内一些知名的专家、教授或本地一些理论功底深、实践经验丰富的保安服务公司领导,直接为学员授课。

4、是培训手段应当逐步采用电化教学、远程教育、网络教学等现代教育技术手段。在理论教学和操作技能的施教过程中,应重视培训的针对性,紧贴队伍实际,开展行之有效的教学训练活动。

三、师资配备上要有新要求。

保安培训的质量,是通过培洲教师的教学活动来实现的,培训机构应当强化培训教师队伍的建设。保安培训教师不仅要政治素质高,保安专业知识精,而且应当操作技能好,动手能力强;不仅能在课堂上讲授,而且应当能够指导培训对象实际操作。作为保安培训教师,最起码应当具备以下四条:

1、实践经验丰富,专业能力精湛,责任心强的,工作态度端正,语言表达能力比较强。笔者在培训中,重视“程序性知识”,只选取最核心“陈述性知识”,以此留出时间让学生进行训练。

2、讲究教学方法,提高培训质量。长期以来,保安培训教学注重注入式教学。注入式教学的弊病在于重知识教学而忽视能力培养,不利于调动培训对象的学习主动性、积极性和创造性。培训方法应当充分使用电化教学手段,激发学生的学习兴趣,强化已有的学习动机。

3、在培训方式上紧贴实际,提高培训质量。培训教师应采用新颖的教学方法,引起培训对象新的探索活动,增强在更高层次上的求知欲。应树立以老师为主导、学生为主体的课堂教学思想,进行教学方法的改革。改变单一的讲授说教,避免填鸭式、满堂灌的教学方法,采用启发式、讨论式,提高学生主体的参与意识。

4、从整体上对培训通盘考虑,积极探索“学训合一”。一方面在培训班办班期间,既有理论讲授,也有技能训练;既有时事观察,也有结业考试、小结交流。另一方面将课堂教学延伸到训练场上,使教育培训紧扣个体素质、岗位业务和工作实际,真正做到学以致用,学用结合。

四、机构管理上要有新举措。

认真贯彻执行《保安培训机构管理办法》,就能够加强保安培训机构管理,严格培训标准,确保培训质量,强化培训工作。一是应当严格执行培训机构和保安证的发证规定,规范行业许可行为,严格控制、切实加强对保安培训机构的日常管理。二是应当建立健全对培训教育机构的考核准入制度,确保培训机构在硬件设施、资金投入、教师配置、培训内容课程设置方面符合规定,确保按质按量开展培训工作。三是应当指导培训机构对授课老师建立有效的激励约束机制,对参训学员,健全考勤制度,严肃学习纪律;对严重违纪者,要取消培训资格或重新进行培训。四是应当进一步改变和完善培洲模式,引进市场竞争机制,委托相关大中专院校来培训。五是应当加大考试考核的管理力度。把考核工作贯穿于培训的全过程,把培训对象的出勤率和遵守有关学习纪律的情况纳入考核的范围。同时,严肃考风考纪,严格以培训考核成绩作为发证的依据。

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