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加入WTO后,我国保安服务业如何抓住机遇,迎接挑战

发布日期:2016年6月8日 来源:www.piccvianqy.com 已浏览861次

加入WTO,我国社会经济将发生一系列重大变化,给我国保安服务业带来难得的发展机遇,同时也带来严峻的挑战。如何抓住机遇、迎接挑战,是摆在我们面瀚的一犬课题。为此,我们必须认真研究,积极采取对策。

我国保安服务业将面临的机遇

加入WTO,将给我国保安服务业发展带来以下机遇:

一、有利于我国保安服务业拓展发展空间。加入WTO,我国将全面对外开放,国外的各种经济组织与实体将大量涌入中国,为了维护其自身经济利益及其员工人身安全,需要有不同层次的专业化的保安服务,这为我国保安服务业提供了更多的保安服务市场和服务领域。依据互惠原则,我国在对外开放保安服务市场的同时,也要求对方相应地开放市场,为我国保安服务业走向世界,开拓国际市场提供了难得的机遇。同时,随着经济发艘,各类违法犯罪活动将呈上升趋势,公安机关警力不足问题将更加突出,传统的群防群治组织力量越来越不适应市场经济蓬勃发展要求,治安防范工作必然要走上保安化道路。

二、有利于我国保安产业结构优化和升级。加入WTO,我国保安服务业将被卷入世界结构调整的大潮之中,经受优胜劣汰的严峻考验。一方面要与国外保安企业争夺国内外市场,另一方面国内保安同行之间竞争又十分激烈。在这内挤外压的形势下,我国保安企业不可避免地会被淘汰一部分。但被市场所淘汰的是那些管理与技术落后的保安企业及其产品,而那些技术先进、管理科学、创新力强的保安企业在竞争中更加茁壮成长,从而实现我国保安产业结构的优化和升级。

三、有利于我国保安服务业管理水平的提高。其一,加入WTO,国内市场与国际市场对接,我国保安服务业必须按国际标准、规则和惯例组织生产,提供服务,促使我国保安业提高管理水平;其二,我国保安服务业要在国内外激烈竞争中立于不败之地,就要不断加强和改善管理,提高管理水平;其三,加入WTO,我国保安服务业可以吸收和借鉴国外保安先进经营理念和成功管理经验,提高管理水平。

四、有利于消除国内影响保安服务业发展的机制障碍。加入WTO,我国保安服务业所有经济活动将纳入法制轨道,这必将加快我国保安服务业立法速度,促使我国保安服务业在管理体制、运行机制和法律体系等方面与WTO规则和国际惯例接轨,因此,影响和制约我国保安服务业健康发展的体制、规定以及政策等深层次问题将会迎刃而解。我国保安服务业将面对的挑战

加入WTO,我国保安服务业将面对以下挑战:

一、保安市场面对的挑战。18年来,我国保安服务业发展较快,数量也不少,但总的来说,经营单一、规模小、效益差、竞争力弱。尽管我国保安服务业暂不对外开放,但WTO有关服务贸易的规定已将保安服务业列入其中。过渡期后,国外保安企业及其安保产品将会大量涌入国门,与国内保安企业一同在国内市场上竞争,这无疑会对我国保安市场造成一定冲击。加入WTO固然我国保安服务业可以拓展国外市场,但圈于我国保安业自身的缺点,难以经受国际市场“狂风恶浪”的袭击,特别会给我国技防及安防器械产品市场带来更加严峻的挑战。

二、管理水平和经营方式面对的挑战。我国保安服务业在管理上多数带有传统作坊式色彩,经营上以公安机关行政区划为依托开展经营活动,画地为牢,独家经营。加入WTO,市场经济全球化,这种作坊式的管理和画地为牢的经营方式缺乏竞争力,难以适应大规模现代化生产需要和市场经济的要求。与发达国家保安服务业管理水平相比特别是战略管理、成本核算管理、质量体系管理、营销管理水平相比,我国保安服务业还存在很大差距。

三、保安从业人员素质面对的挑战。目前,我国人防保安收费低,还需要交纳营业税、所得税和社会劳动保险金。保安服务公司为了获取最低微薄利润,只好压低从业人员的工资待遇,致使保安从业人员流失率高,形象不好,队伍不稳定。另外,初中以下从业人员占保安队伍中相当大的比例,缺乏安防技术领域的高级专业人才,保安队伍整体素质偏低。

四、保安法制面对的挑战。自我国保安服务公司成立以来,国家至今没有出台专门的全国性法律法规,保安职责、权限不明,这严重制约了我国保安服务业职能的充分发挥,影响我国保安服务业持续、健康发展。目前我国保安服务业存在蓿管理混乱、经营无序等问题与之无不关系。

加入WTO应采取的对策

面对国内外市场激烈的竞争压力和加入WTO带来的机遇与挑战,我们应该以积极的姿态,研究对策,争取主动。具体对策:

一、抢占国内市场,拓宽服务领域。在过渡期内,要抓住时机,转变观念,利用国家对保安服务业的暂时垄断优势,及早占领市场,尽快把自己做强做大做好,这样才能在今后保安市场竞争中立于不败之地。当前要充分利用公安机关安全保卫方面的职能优势,发展社区、农村保安服务市场,巩固和发展人防基础保安:积极发展金融保安专业守押业务,树立保安品牌;着力安防产品开发研究,发展技防保安服务。

二、建立战略联盟,实现规模优势。加入WTO,会有大量的跨国保安企业进军我国。与国外企业相比,我国保安企业无论规模还是技术水平都在其下,国际竞争力弱。若以各自弱小的单薄力量迎接WTO,势必难以制胜。我们要打破画地为牢的经营方式,引入市场竞争机制。同时,根据自己的优劣势,以优势骨干企业为龙头,以增强企业竞争力为前提,为我国保安服务业进行战略重组,把分散的实力和相对较强的保安服务企业整合成集中的、实力更强,能在一定程度上与跨国公司对等竞争的大型企业或企业集团。对那些亏损严重而扭亏无望的保安企业实行关停并转。通过强强联合,集中力量打造我国保安企业的航空母舰,增强抗风浪能力,产生规模效益。

三、树立现代企业理念,提高管理水平。我国多数保安企业现在采用的还是传统管理模式,管理方式落后。加入WTO,应摒弃传统管理模式,实行以公有制为核心的法人治理结构。要树立经营理念,转变经营机制,提高经营效率。要加强战略管理,培植核心竞争力,打造安防晶牌。要对我国保安企业实行股权多元化,搞好资本运作,建立真正意义上的现代企业制度。要大力引进国外先进管理方法与现代化管理手段,提高管理水平。

四、进行技术创新,搞好科技嫁接。保安服务业要提高竞争力,就要有较强的科技创新实力。只有把科技是第一生产力落到实处,才能形成国际比较优势。首先,要有超前的创新意识。其次,要对我国传统保安企业进行信息化、智能化、数字化改造,调整产业结构,推动保安服务业务从以人防为主的结构调整到人技相结合的轨道上来。第三,要引进保安先进技术,并把其嫁接到国内保安企业,提高我国保安服务和安防产品的技术含量和附加值。第四,要增加科技投入,培养安防科研队伍,形成保安技防、研制、开发、安装、维护一条龙服务。

五、加强保安队伍建设,适应新形势发展。首先,要从教育入手,改变传统“即招即训即用”短效作法,大力发展中等或高等保安长效教育。其次,要建立健全保安员持证上岗、岗位责任制、纠察、奖惩、年度轮训考核、淘汰等制度,完善队伍规范化管理。第三,推行保安队伍职业化建设,稳定保安队伍。要从政治上、工作上、生活上关心保安队员,为从业人员提高相应待遇,排除他们的后顾之忧。第四,要建立科学的用人机制,用好人才,留住人才。

六、加快我国保安立法,熟悉国际惯例和游戏规则。建立社会主义市场经济法制制度,不仅是市场经济客观要求,也是我国社会主义市场经济与国际市场、国际经济联系的客观要求。当前要尽快出台具有时代特点的能促进我国保安服务业健康发展的法律法规,将保安服务业的性质、法律地位、职责、权限、收费标准、社会保障等内容用法律形式进行规范。保安从业人员要尽快掌握WTO的管理范围、主要职能、基本原则和贸易争端解决机制,用足用好发展中国家特殊优惠待遇和例外条款,以便有效保护自身的合法权益。

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