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对于人员聚集场所紧急情况的处置

发布日期:2016-05-20 来源:www.piccvianqy.com 已浏览2435次

保安人员的服务场所既包含一些企业、部门、物业等人员较少的地方,也包含人车站、机场、码头等交通场所,文化娱乐场所,大型集会场所,体育活动场所,展览展销场所等一些人员聚集的场所,这些场所,一般说来,人员较多、流动性较大,不易管理。在这些人员聚集场所,容易发生哪些治安问题?遇到这些问题我们应该如何处理?下面清远市保安服务公司就此问题和大家分享交流经验。

人员聚集场所常见的治安问题

一、不法分子从事违法犯罪活动。

一些违法犯罪分子经常利用人员聚集场所的复杂环境和条件,进行各种违法犯罪活动,作案后迅速逃离现场、转移赃物,给侦查破案带来较大的难度。常见的有:

1、扒窃和顺手牵羊盗窃。在影剧院、俱乐部、文化宫的售票处、入场口,容易发生扒窃犯罪案件;在歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会等场所,违法犯罪分子常常趁人们下舞池、去洗手间、接电话起身离座,将手包(钱包)放在座位上的机会,顺手牵羊进行盗窃。

2、寻衅滋事、殴斗伤人。在公共娱乐场所起哄、鼓倒掌、辱骂演员等现象时有发生;不购门票强行入场,打砸门窗玻璃,殴打管理人员的现象也难以杜绝。在一些迪厅舞场,常有不法分子携带刀具,进行寻衅滋事、殴斗伤人,给这些娱乐场所的正常秩序构成极大威胁。

3、赌博活动在有些场所大量存在。有的游艺场、台球厅,明里暗里进行着一定的赌博活动,而且屡禁不止。赌博是一种社会丑恶现象,除了以传统的扑克、麻将为工具的赌博形式外,近年来电子游戏厅等设有各种娱乐活动的公共场所,利用“老虎机”等进行赌博的现象也很严重,对社会危害极大。

4、流氓滋扰,侮辱妇女。在人员聚集场所容易混进一些违法犯罪人员,扰乱公共秩序,进行滋扰活动。在有些舞厅、酒吧,有的流氓逼女青年陪其喝酒、跳舞。个别舞厅片面追求经济效益,违章使用蜡烛照明,并经常熄灯跳舞、醉酒跳舞,致使舞会格调低下,有伤社会风化。大型活动场所,人多拥挤,空隙小,接触多,不法分子可乘机浑水摸鱼,进行违法犯罪活动。例如,故意损坏展品、偷窃、调戏女性工作人员或女性群众。

5、敲诈勒索。一些违法犯罪人员,往往成帮结队对人生地不熟的外地游客进行敲诈和诈骗。他们常常选择游客较少停留的山谷、密林深处和若干相距较远的景点之间,假冒工作人员,对随地吐痰、随地大小便的游客进行罚款、敲诈;或利用为游客提供餐饮、摄影等接口,漫天要价“宰客”;有的不法分子在火车站、汽车站、风景区内设赌摊,如象棋残局、抛投圈物、猜硬币正反面和蜡笔两端的颜色、碗扣玻璃球等,先诱群众上钩押注,然后视情进行敲诈等等。

二、观众闹事引发群体性治安事件。

观众闹事引发群体性治安事件主要发生在大型文体活动中,随着我国城乡经济的日益繁荣和中外交往活动的不断增多,文化、体育活动日益丰富多彩。各地大型文化体育比赛活动愈来愈多。特别是一些体育俱乐部的出现,培养了一批相对稳定的观众群和球迷队伍,促进了体育竞技水平的提高。但是,竞技、比赛,也就意味着有输、有赢。而运动员和球迷的心理上都只愿赢不愿输,一旦这种情绪过于浓厚,加之强烈的地方意识,很容易使人失去理智,导致情绪化的过火行为。如果赛场出现混乱,不仅对运动员、教练员、裁判员、场馆和观众安全构成一定的威胁,而且对治安秩序也有一定的影响。如是国际比赛,还会影响到国家的形象和声誉。在公共体育场馆执行保安勤务的保安人员将面临以下情况:体育活动,紧张激烈的比赛场面,牵动着无数观众的心,他们的感情会为之起伏,场上运动员每一精彩表现或失误行为,都可能令观众或兴奋、狂喜或沮丧、悲伤,一旦这种情绪过于强烈,易导致部分观众情绪失控,一些过激者则会借机发难,以不文明甚至违法的行为,宣泄对运动员、教练员乃至裁判员的不满。一般情况下会出现下列场面:比赛中向场内投掷器物、火种,干扰比赛;跨越看台栏杆,冲入比赛场内,参与场内纠纷和殴斗;比赛结束时,涌向运动员和裁判员的通道边,谩骂、吐唾液、投掷饮料瓶、水果等物;观众相互谩骂,甚至发生殴斗。

三、容易引发治安灾害事故。

在一些娱乐场所和大型活动场所,主办者和经营者通常为了追求经济效益,可能忽视安全防范工作,不考虑客观实际和自身能力,使得场所开始就存在各种安全隐患。比如大型活动通常要有较多照明设备和大功率的音响设备,而配电和输电设备又多是临时安装配置的。场地有些设施(舞台、展台)也是临时搭建的,在安全可靠程度上要比正式舞台差很多。另外,参加人员数量多,成分复杂,相互之间可能会因为一些琐碎的小事产生摩擦。因此,会引起一些事故和冲突。例如,电路、电器安装、使用不当引起触电和火灾;建筑物,特别是临时搭建的简易建筑物,在超负荷或受较大外力突然冲击下发生颠覆,由于人多拥挤导致场面混乱,造成挤伤、踩踏甚至死亡事故。

人员聚集场所保安工作的主要内容

从以上列举的情况看来,人员聚集场所的保安工作任务重大,那么,具体说来,人员聚集场所的保安工作包括哪些内容?

一、保安人员通过对人群的疏导和控制,维护特定地点、场所、部位治安秩序,保护重点目标和大型活动安全。

二、震慑不法分子,使其打消滋扰重点目标和有关活动的企图。

三、查验入场证件及随身携带物品,疏导人群,维护现场秩序。

四、对场所内重点部位和目标进行警戒,保卫重点部位和目标安全。

五、对正在发生的滋扰、冲击行为,采取相应措施予以制止,将不法行为人扭送公安机关或有关部门处理。

六、检查、发现、报告并及时消除各种安全隐患。防止火灾、爆炸及挤死、踩踏等事故或打砸抢、盗窃等不法活动的发生。

七、对已经发生的不法侵害案件或治安灾害事故,应及时报告公安机关或有关部门,并保护现场。

人员聚集场所紧急情况的处置

除了以上列举的内容,人员聚集场所保安人员还要处置现场发生的各种紧急情况,比如人群挤压踩踏、打架斗殴、流氓滋事等。

一、对人员聚集场所中突发事件的处置。

1、遇到正在实施的不法侵害行为时,应迅速制止,将不法行为人扭送至客户单位保卫部门,并立即报告公安机关。同时,对案件现场进行保护,积极协助公安机关开展各项调查工作。

2、对少数不服从管理,扰乱集会秩序的人,保安人员应对其进行遵纪守法教育;对不听劝告或经教育无效、对场内秩序造成一定妨碍或影响的,应将其迅速带离现场,交公安机关处理。

3、当发现群众性哄闹迹象时,保安人员要及时教育主要人员,并注意语言分寸,既能让闹事分子有所收敛,又能对其他观众起到警醒、告诫作用;当出现群众性哄闹、骚乱时,保安人员要当机立断,迅速疏散闹事周围的群众,防止更多人与闹事的人群发生互动;对故意煽动闹事、破坏公物的犯罪行为人,要迅速将其带离现场,扭送公安机关处理。

4、在执行保安任务过程中,遇有行凶、破坏等严重危险保安人员及公共设施安全的情况,保安人员可依据法律的有关规定,实行正当防卫。

5、在比赛内发现不安全因素或事故苗头,保安人员应及时报告在场负责指挥的领导,积极开展各项有效工作,防止事故发生。

6、发生火灾、爆炸或其他事故,保安人员应在采取应急扑救措施的同时,迅速报警,并做好群众疏散工作。

二、发生人群挤压踩踏事故的紧急处置。

为保障大型活动的顺利进行,减少人群挤压踩踏事故,在全面加强预防的同时,还要随时做好应付事件的准备,以便一旦发生事件,能够及时、果断、积极、稳妥地进行处置,把事故的危害控制到最低限度。

1、迅速反应,驾驭现场,及时宣传疏导,稳定人群情绪。

迅速反应,是指从时间上争取主动,一旦发生人群的拥挤、碰撞,现场保安人员应迅速作出反应。时间就是生命,反应速度快,争取了时间,就为处置事故提供了条件,掌握住了处置的主动权。因此,现场保安人员在力量上要合理配置,随时处于警戒状态,一旦发生事故能以最快的速度在最短的时间内到达现场。

驾驭现场,是指保安人员及时了解发生事故的现场情况,从宏观上把握现场动态,从时间、地点、环境、对象等多方面进行分析,准确了解掌握形式,为正确决策打下基础。

根据现场情况,及时宣传疏导’,稳定人群情绪。大型活动一旦出现群情激昂、哄闹现象,现场保安人员应根据具体情况,适时发出通告,充分运用国家法律、法规的威慑力控制事态的发展。

当一些群众不明真相或发现活动中不合理现象,以及在少数人挑拨煽动下情绪激动,企图大肆扰乱活动的正常秩序时,应酌情进行警告,讲清事实真相或做出合理的解释说明,规劝群众冷静下来或离开现场,防止坏人借机闹事,尽力缓和事态。

如果事态得不到有效控制,应及时向群众讲明情况,稳定人心,要求群众明辨是非,支持保安工作人员的工作,告诫少数闹事分子悬崖勒马,不要轻举妄动。

如果是因自然条件引起群众骚动,应及时通告情况,要求群众服从保安人员的指挥,采取正确的行为方式。

2、快速协调,果断处置。

对大型活动中人群挤压踩踏事故的处置,安全保卫人员要沉着冷静。特别是现场指挥员既不要犹豫不决,又不能盲目行动。如果处置不当,不但于事无补,反而会进一步激化矛盾,增加伤亡,扩大事态。这就要求指挥人员要准确判断事态,抓住战机,快速协调各种力量,采取果断措施,使事态尽可能被控制在初始阶段。

如果事件刚刚发生、波及范围不大,应迅速调集机动力量,着装鲜明,插入现场之中,会同预先安排好的保安力量,分割包围骚乱人群,控制骚乱区域,同时对围观人群形成威慑,避免更多群众盲目参与。

及时疏导人流。必要时可采用“人墙”等方法,强行分流,保护弱者,抢救伤者。

如果骚乱规模不断扩大,难以在小范围内控制,危及全局安全,则应果断决策,强行驱散闹事人群,必要时经临场指挥员批准,可使用催泪弹、高压水枪等非杀伤性武器,尽快驱散人群。在驱散过程中要注意和闹事分子保持一定距离,避免直接冲突。

要有目的地使人群向适当的方向和合理的路线疏散,同时注意保护无辜群众的安全,及时抢救伤者、援助弱者。

在整个处理过程中,要注意发现闹事的为首者和骨干人员,对不听劝告或在驱散过程中依然煽动挑拨的违法犯罪人员,抓住有利机会,果断使用突击力量,强行带离现场,消除隐患,避免再起事端。

三、对打架斗殴事件的临场处置。

打架斗殴事件多由激情因素而引发,突发性强,事态发展迅速,所以在处理时一般有一定难度,一定要公平、公正,切忌偏袒一方,使事件进一步恶化。

1、迅速隔离矛盾双方,控制事态进一步发展。

打架斗殴事件发生过程中,矛盾双方或彼此扭打在一起,或形成剑拔弩张的对峙局面;或赤手空拳,或手持器具。面对这种情况,保安人员应机智地采取措施,将矛盾双方隔离开来,有效地防止双方情绪的进一步激化,从而控制事态的进一步发展。

2、疏导围观群众,为平定双方情绪的进一步激化,从而控制事态的进一步发展。

打架斗殴事件如果发生在人群聚集的场合,周围群众在好奇心的驱动下会在短时间内将斗殴双方围起来,静观事态的进一步发展,很少有人出来加以制止。甚至有少数人在一旁煽风点火,激化双方的情绪,使双方更是互不相让。所以,要及时疏导围观群众,淡化现场的紧张气氛,使双方的对立情绪迅速冷静下来。

3、查明原因,分析利害,教育矛盾双方正确认识和解决双方间的摩擦。

通过访问调查了解,基本弄清双方产生矛盾的具体原因。通过现实生活中的实例,分析打架斗殴行为的利害,使双方认识到自己的行为将会给个人、给家庭、给社会带来的不良影响,从而使其从思想上深刻认识自己错误行为的严重性,达到双方相互谅解,化解矛盾的目的。

4、冷处理方式。

对于有些斗殴事件还可以用冷处理的方式来解决。特别是对于那些斗殴情节轻微的事件,可以将矛盾双方隔离开来,让其自己冷静地思考自己的言行,从而使矛盾双方认识错误,握手言和。

四、对流氓滋事的临场处置。

流氓滋事,是指在公共场所无事生非,无故引起争端,无理取闹,殴打、伤害无辜,肆意挑衅,横行霸道,破坏公共秩序的违法犯罪事件。其表现形式为:随意殴打他人;追逐、拦截、辱骂他人;在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序混乱的等。

流氓滋事更多地发生在人群集中的区域、餐饮娱乐场所相对集中的地方,而保安人员也经常为这些地方服务,所以要重视对这类事件的处理。由于这类事件本身的性质比较严重,所以在处理这类事件时要注意坚决果断,严格依法,在职权范围内行使自己的职权。

1、迅速采取果断措施,控制事态的发展。

要采取措施使事件当事人双方脱离接触,对流氓滋事的不法分子进行控制,并及时调查了解事件发生的原因、经过。通过110等报警手段向当地公安机关报告情况.以便事件得以及时处理。

2、教育疏散围观群众,尽快恢复和维持好现场的治安、交通秩序。

流氓滋事事件发生后,现场会出现人群拥挤、秩序混乱、交通不畅的局面。而且有时会有滋事者向不明真相当围观群众散步言论,造谣惑众。在公安人员未赶到现场前,要注意控制好滋事者,记清他们的外貌特征、个人特点等。等公安人员赶到现场后,要及时将调查了解的情况向其汇报,并积极协助公安机关教育疏导围观群众和其他滞留人员离开现场附近,尽快恢复现场的生活、交通等正常秩序。

3、保护现场,救助受伤者。

对已经造成危害后果的流氓滋事案件,应注意加强对现场的保护。在赶到现场后,要教育疏导围观群众并根据事件现场情况划定一定范围,禁止无关人员进入,采取合理措施对现场的痕迹、物证进行妥善保护。如果事件现场有伤残者,要注意对其进行救助。公安人员赶到现场后,要将了解到的事件情况、现场情况和对事件现场的保护情况进行汇报,以便公安人员尽快弄清事件真相并做出相应处理。

此类事件的现场伤者身上多见开放性伤口。对于伤情较轻的,可采取一般的现场救助措施,进行简单的止血包扎治疗,控制伤情;对于伤情较重有生命危险的伤者,要及时送往附近医院进行抢救或打120急救电话。

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